凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民、居，必参相得也。无旷土，无游民，食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。

　　王緒數讒殷荊州於王國寶，殷甚患之，求術於王東亭。曰：“卿但數詣王緒，往輒屏人，因論它事，如此，則二王之好離矣。”殷從之。國寶見王緒問曰：“比與仲堪屏人何所道？”緒雲：“故是常往來，無它所論。”國寶謂緒於己有隱，果情好日疏，讒言以息。

　　子云：“上酌民言，则下天上施；上不酌民言，则犯也；下不天上施，则乱也。”故君子信让以莅百姓，则民之报礼重。《诗》云：“先民有言，询于刍荛。”